安保関連法案の強行採決に抗議するとともに、
そのすみやかな廃案を求める憲法研究者の声明
安倍晋三内閣が国会に提出した安保関連法案について、私たち憲法研究者は、さきに発表した６月３日の声明文において、そのすみやかな廃案を求めた。この声明は２３０名を越える多くの憲法研究者の支持を得て、前例のない広がりをみせている。
私たちが法案に反対したおもな理由は、第一に、法案策定までの手続が立憲主義、国民主権、議会制民主主義に反することであった。第二に、法案の内容が憲法９条その他の憲法規範に反することであった。
しかし安倍晋三内閣、および自民・公明両党はこのような私たちの、そしてそれと歩調をともにする国民多数からの批判と要求に耳をかそうとせず、7 月 16 日、衆議院本会議で強行採決を行い、法案を通過させるにいたった。
こ の間の法案審議において、この安保関連法案が憲法９条その他の憲法規範に反することがますます明らかになった。それはたとえば、
①「存立危機事態」におけ る「我が国と密接な関係にある他国」や「存立危機武力攻撃」などの概念がきわめて不明確であり、歯止めのない集団的自衛権行使につながりかねないこと、
② 砂川事件最高裁判決を集団的自衛権行使容認の根拠とすることはまったくの失当であること、③ 1972 年の政府見解の「読み替え」による集団的自衛権容認には道理がないこと、
④自衛隊による「支援活動」は外国の武力行使との一体化は否定できず、憲法 9 条 1 項に違反するものであること、
⑤自衛隊による米軍等の武器等防護は、武力の行使すなわち集団的自衛権行使へと発展しかねないこと、などの点である。
また議会制民主主義に必要な審議の時間をとらず（そのことは PKO 法案と廃案になった国連平和協力法案の審議の際には衆議院で 158 時間の審議時間をとったことと比較しても明らかである）、さらに内閣が野党から出された質問に対して真摯な答弁を行おうとしなかったため、多くの重要な論点は、事実上手つかずのまま放置されている。
それはたとえば、
①「存立危機事態」、「重要影響事態」、「武力攻撃予測事態」などの概念の関係が不明確であ ること、
②「存立危機事態」のさいの地方公共団体、指定公共機関の協力の内容と義務付けの度合いが不明確であること、
③支援活動に当たる自衛隊員が戦闘員 として扱われず、他方武器を携帯している以上文民とも扱われず、その法的身分が著しく不安定なこと、といった点である。
私たちは、こういった状況を憂い、以下表明する。
１、衆議院における安保関連法案の審議と強行採決は、議会制民主主義に反するものである。これについて強く抗議する。
- 2 -
２、安保関連法案は、憲法９条その他の憲法規範に反しており、その危険性がますます明らかになった。このことにかんがみて、法案のすみやかな廃案をかさねて強く求める。
2015 年 7 月 16 日
賛同
愛 敬浩二（名古屋大学教授） 鮎京正訓（名古屋大学名誉教授） 青井未帆（学習院大学教授） 青木宏治（関東学院大学法科大学院教授） 青野篤（大分大学准教授） 赤坂正浩（立教大学教授） 穐山守夫（明治大学兼任講師） 阿久戸光晴（聖学院大学教授）浅川千尋（天理大学教授） 浅野宜之（関西大学教授） 麻生多聞（鳴門教育大学准教授）足立英郎（大阪電気通信大学教授） 阿部純子（宮崎産業大学准教授） 新井信之（香川大学教授） 飯尾滋明（松山東雲短期大学教授） 飯島滋明（名古屋学院大学准教授）飯野賢一（愛知学院大学教授） 井口秀作（愛媛大学教授） 石川多加子（金沢大学）
＊石川裕一郎（聖学院大学教授） 石埼学（龍谷大学教授） 石塚迅（山梨大学） 石村修（専修大学教授） 井田洋子（長崎大学教授） 市川正人（立命館大学教授） 稲正樹（国際基督教大学客員教授） 猪股弘貴（明治大学教授） 井端正幸（沖縄国際大学教授） 岩井和由（鳥取短期大学教授） 岩本一郎（北星学園大学教授） 植木淳（北九州市立大学） 植野妙実子（中央大学教授） 植松健一（立命館大学教授） 植村勝慶（國學院大學教授） 右崎正博（獨協大学教授） 浦田一郎（明治大学教授） 浦田賢治（早稲田大学名誉教授） 浦部法穂（神戸大学名誉教授） 江藤英樹（明治大学准教授） 榎透（専修大学教授） 榎澤幸広（名古屋学院大学准教授） 榎本弘行（東京農工大学教員）
蛯原健介（明治学院大学教授） 遠藤美奈（早稲田大学教授） 大内憲昭（関東学院大学教授） 大久保史郎（立命館大学名誉教授） 大河内美紀（名古屋大学教授） 大田肇（津山工業高等専門学校教授） 大津浩（成城大学教授） 大野拓哉（弘前学院大学教授）大野友也（鹿児島大学准教授） 大藤紀子（獨協大学教授） 岡田健一郎（高知大学准教授） 岡田信弘（北海道大学特任教授） 岡本篤尚（神戸学院大学教授） 岡本寛（島根県立大学講師） 奥田喜道（跡見学園女子大学助教） 奥野恒久（龍谷大学教授） 小栗実（鹿児島大学法科大学院教員）
＊小沢隆一（東京慈恵医科大学教授） 柏崎敏義（東京理科大学教授） 片山等（国士舘大学教授） 加藤一彦（東京経済大学教授） 金井光生（福島大学准教授） 上脇博之（神戸学院大学教授） 彼谷環（富山国際大学） 川内劦（広島修道大学教授） 河上暁弘（広島市立大学准教授） 川岸令和（早稲田大学）川崎和代（大阪夕陽丘学園短期大学教授） 川畑博昭（愛知県立大学准教授） 菊地洋（岩手大学准教授） 北川善英（横浜国立大学名誉教授） 木下智史（関西大学教授） 君島東彦（立命館大学教授） 清末愛砂（室蘭工業大学准教授） 清田雄治（愛知教育大学教授） 倉田玲（立命館大学教授） 倉持孝司（南山大学教授） 小関彰一（獨協大学名誉教授） 小竹聡（拓殖大学教授）
後藤光男（早稲田大学教授） 木幡洋子（愛知県立大学名誉教授） 小林武（沖縄大学客員教授） 小林直樹（姫路獨協大学准教授） 小林直三（高知県立大学教授） 小原清信（久留米大学教授） 小松浩（立命館大学教授） 小山剛（慶応大学教授） 今野健一（山形大学教授） 斉藤一久（東京学芸大学） 斉藤小百合（恵泉女学園大学教授） 齊藤芳浩（西南学院大学教授） 榊原秀訓（南山大学教授）阪口正二郎（一橋大学教授） 佐々木弘通（東北大学教授） 笹沼弘志（静岡大学教授）佐藤修一郞（東洋大学教授） 佐藤信之（中央大学教授） 志田陽子（武蔵野美術大学教授） 嶋﨑健太郎（青山学院大学教授） ＊清水雅彦（日本体育大学教授） 神陽子（九州国際大学准教授）
菅原真（南山大学教授） 杉原泰雄（一橋大学名誉教授） 鈴田渉（憲法学者） 隅野隆徳（専修大学名誉教授） 妹尾克敏（松山大学教授） 芹沢斉（憲法研究者） 高佐智美（青山学院大学教授） 高作正博（関西大学教授） 高橋利安（広島修道大学教授） 高橋洋（愛知学院大学教授） 高橋雅人（拓殖大学准教授） 高良鉄美（琉球大学教授） 瀧澤信彦（北九州市立大学名誉教授） 竹内俊子（広島修道大学教授） 武川眞固（南山大学教授） 武永淳（滋賀大学准教授） 竹森正孝（岐阜大学名誉教授） 田島泰彦（上智大学教授） 多田一路（立命館大学教授） 只野雅人（一橋大学教授） 建石真公子（法政大学教授） 館田晶子（北海学園大学教授） 玉蟲由樹（日本大学教授） 田村理（専修大学教授） 千國亮行（岩手県立大学講師） 長利一（東邦大学教授） 塚田哲之（神戸学院大学教授）
常岡せつ子（フェリス女学院大学教授） 寺川史朗（龍谷大学教授） ＊徳永貴志（和光大学准教授） 内藤光博（専修大学教授）仲哲生（愛知学院大学） 長岡徹（関西学院大学教授） 中川律（埼玉大学准教授） 中里見博（徳島大学准教授） 中島茂樹（立命館大学教授） 中島徹（早稲田大学） 中島宏（山形大学准教授） 永田秀樹（関西学院大学教授） 中谷実（南山大学名誉教授）仲地博（沖縄大学教授） 中富公一（岡山大学教授） 長峯信彦（愛知大学教授） 中村英樹（北九州市立大学准教授） ＊永山茂樹（東海大学教授） 成澤孝人（信州大学教授）西嶋法友（久留米大学教授） 西原博史（早稲田大学教授） 丹羽徹（龍谷大学教授）糠塚康江（東北大学教授） 根本猛（静岡大学教授） 根森健（埼玉大学名誉教授）畑尻剛（中央大学教授） 濵口晶子（龍谷大学准教授）
廣田全男（横浜市立大学教授）福嶋敏明（神戸学院大学准教授） 藤井正希（群馬大学准教授） 藤井康博（大東文化大学准教授） 藤田達朗（島根大学） 藤野美都子（福島県立医科大学教員） 船木正文（大東文化大学） 古川純（専修大学名誉教授） 前原清隆（日本福祉大学教授） 牧本公明（松山大学准教授） 又坂常人（信州大学特任教授） 松田浩（成城大学教授） 松原幸恵（山口大学准教授） 宮井清暢（富山大学教授） 三宅裕一郎（三重短期大学教授）宮地基（明治学院大学教授） 宮本栄三（宇都宮大学名誉教授） 三輪隆（埼玉大学名誉教授） 村田尚紀（関西大学教授） 毛利透（京都大学教授） 本秀紀（名古屋大学教授） 元山健（龍谷大学名誉教授）
森英樹（名古屋大学名誉教授） 守谷賢輔（福岡大学准教授） 門田孝（広島大学教授） 柳井健一（関西学院大学教授） 山内敏弘（一橋大学名誉教授） 山崎英壽（都留文科大学非常勤講師） 山田健吾（広島修道大学教授）結城洋一郎（小樽商科大学名誉教授） 横尾日出雄（中京大学教授） 横田力（都留文科大学教授） 横藤田誠（広島大学教授） 吉川和宏（東海大学教授） 吉田栄司（関西大学教授） 吉田仁美（関東学院大学教授） 若尾典子 佛教大学教授） 脇田吉隆（神戸学院大学准教授） 渡辺治（一橋大学名誉教授） 渡辺洋（神戸学院大学教授） 渡邊弘（活水女子大学准教授）
198 名（7 月 23 日 15 時 00 分現在）＊は事務局
そのすみやかな廃案を求める憲法研究者の声明
安倍晋三内閣が国会に提出した安保関連法案について、私たち憲法研究者は、さきに発表した６月３日の声明文において、そのすみやかな廃案を求めた。この声明は２３０名を越える多くの憲法研究者の支持を得て、前例のない広がりをみせている。
私たちが法案に反対したおもな理由は、第一に、法案策定までの手続が立憲主義、国民主権、議会制民主主義に反することであった。第二に、法案の内容が憲法９条その他の憲法規範に反することであった。
しかし安倍晋三内閣、および自民・公明両党はこのような私たちの、そしてそれと歩調をともにする国民多数からの批判と要求に耳をかそうとせず、7 月 16 日、衆議院本会議で強行採決を行い、法案を通過させるにいたった。
こ の間の法案審議において、この安保関連法案が憲法９条その他の憲法規範に反することがますます明らかになった。それはたとえば、
①「存立危機事態」におけ る「我が国と密接な関係にある他国」や「存立危機武力攻撃」などの概念がきわめて不明確であり、歯止めのない集団的自衛権行使につながりかねないこと、
② 砂川事件最高裁判決を集団的自衛権行使容認の根拠とすることはまったくの失当であること、③ 1972 年の政府見解の「読み替え」による集団的自衛権容認には道理がないこと、
④自衛隊による「支援活動」は外国の武力行使との一体化は否定できず、憲法 9 条 1 項に違反するものであること、
⑤自衛隊による米軍等の武器等防護は、武力の行使すなわち集団的自衛権行使へと発展しかねないこと、などの点である。
また議会制民主主義に必要な審議の時間をとらず（そのことは PKO 法案と廃案になった国連平和協力法案の審議の際には衆議院で 158 時間の審議時間をとったことと比較しても明らかである）、さらに内閣が野党から出された質問に対して真摯な答弁を行おうとしなかったため、多くの重要な論点は、事実上手つかずのまま放置されている。
それはたとえば、
①「存立危機事態」、「重要影響事態」、「武力攻撃予測事態」などの概念の関係が不明確であ ること、
②「存立危機事態」のさいの地方公共団体、指定公共機関の協力の内容と義務付けの度合いが不明確であること、
③支援活動に当たる自衛隊員が戦闘員 として扱われず、他方武器を携帯している以上文民とも扱われず、その法的身分が著しく不安定なこと、といった点である。
私たちは、こういった状況を憂い、以下表明する。
１、衆議院における安保関連法案の審議と強行採決は、議会制民主主義に反するものである。これについて強く抗議する。
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２、安保関連法案は、憲法９条その他の憲法規範に反しており、その危険性がますます明らかになった。このことにかんがみて、法案のすみやかな廃案をかさねて強く求める。
2015 年 7 月 16 日
賛同
愛 敬浩二（名古屋大学教授） 鮎京正訓（名古屋大学名誉教授） 青井未帆（学習院大学教授） 青木宏治（関東学院大学法科大学院教授） 青野篤（大分大学准教授） 赤坂正浩（立教大学教授） 穐山守夫（明治大学兼任講師） 阿久戸光晴（聖学院大学教授）浅川千尋（天理大学教授） 浅野宜之（関西大学教授） 麻生多聞（鳴門教育大学准教授）足立英郎（大阪電気通信大学教授） 阿部純子（宮崎産業大学准教授） 新井信之（香川大学教授） 飯尾滋明（松山東雲短期大学教授） 飯島滋明（名古屋学院大学准教授）飯野賢一（愛知学院大学教授） 井口秀作（愛媛大学教授） 石川多加子（金沢大学）
＊石川裕一郎（聖学院大学教授） 石埼学（龍谷大学教授） 石塚迅（山梨大学） 石村修（専修大学教授） 井田洋子（長崎大学教授） 市川正人（立命館大学教授） 稲正樹（国際基督教大学客員教授） 猪股弘貴（明治大学教授） 井端正幸（沖縄国際大学教授） 岩井和由（鳥取短期大学教授） 岩本一郎（北星学園大学教授） 植木淳（北九州市立大学） 植野妙実子（中央大学教授） 植松健一（立命館大学教授） 植村勝慶（國學院大學教授） 右崎正博（獨協大学教授） 浦田一郎（明治大学教授） 浦田賢治（早稲田大学名誉教授） 浦部法穂（神戸大学名誉教授） 江藤英樹（明治大学准教授） 榎透（専修大学教授） 榎澤幸広（名古屋学院大学准教授） 榎本弘行（東京農工大学教員）
蛯原健介（明治学院大学教授） 遠藤美奈（早稲田大学教授） 大内憲昭（関東学院大学教授） 大久保史郎（立命館大学名誉教授） 大河内美紀（名古屋大学教授） 大田肇（津山工業高等専門学校教授） 大津浩（成城大学教授） 大野拓哉（弘前学院大学教授）大野友也（鹿児島大学准教授） 大藤紀子（獨協大学教授） 岡田健一郎（高知大学准教授） 岡田信弘（北海道大学特任教授） 岡本篤尚（神戸学院大学教授） 岡本寛（島根県立大学講師） 奥田喜道（跡見学園女子大学助教） 奥野恒久（龍谷大学教授） 小栗実（鹿児島大学法科大学院教員）
＊小沢隆一（東京慈恵医科大学教授） 柏崎敏義（東京理科大学教授） 片山等（国士舘大学教授） 加藤一彦（東京経済大学教授） 金井光生（福島大学准教授） 上脇博之（神戸学院大学教授） 彼谷環（富山国際大学） 川内劦（広島修道大学教授） 河上暁弘（広島市立大学准教授） 川岸令和（早稲田大学）川崎和代（大阪夕陽丘学園短期大学教授） 川畑博昭（愛知県立大学准教授） 菊地洋（岩手大学准教授） 北川善英（横浜国立大学名誉教授） 木下智史（関西大学教授） 君島東彦（立命館大学教授） 清末愛砂（室蘭工業大学准教授） 清田雄治（愛知教育大学教授） 倉田玲（立命館大学教授） 倉持孝司（南山大学教授） 小関彰一（獨協大学名誉教授） 小竹聡（拓殖大学教授）
後藤光男（早稲田大学教授） 木幡洋子（愛知県立大学名誉教授） 小林武（沖縄大学客員教授） 小林直樹（姫路獨協大学准教授） 小林直三（高知県立大学教授） 小原清信（久留米大学教授） 小松浩（立命館大学教授） 小山剛（慶応大学教授） 今野健一（山形大学教授） 斉藤一久（東京学芸大学） 斉藤小百合（恵泉女学園大学教授） 齊藤芳浩（西南学院大学教授） 榊原秀訓（南山大学教授）阪口正二郎（一橋大学教授） 佐々木弘通（東北大学教授） 笹沼弘志（静岡大学教授）佐藤修一郞（東洋大学教授） 佐藤信之（中央大学教授） 志田陽子（武蔵野美術大学教授） 嶋﨑健太郎（青山学院大学教授） ＊清水雅彦（日本体育大学教授） 神陽子（九州国際大学准教授）
菅原真（南山大学教授） 杉原泰雄（一橋大学名誉教授） 鈴田渉（憲法学者） 隅野隆徳（専修大学名誉教授） 妹尾克敏（松山大学教授） 芹沢斉（憲法研究者） 高佐智美（青山学院大学教授） 高作正博（関西大学教授） 高橋利安（広島修道大学教授） 高橋洋（愛知学院大学教授） 高橋雅人（拓殖大学准教授） 高良鉄美（琉球大学教授） 瀧澤信彦（北九州市立大学名誉教授） 竹内俊子（広島修道大学教授） 武川眞固（南山大学教授） 武永淳（滋賀大学准教授） 竹森正孝（岐阜大学名誉教授） 田島泰彦（上智大学教授） 多田一路（立命館大学教授） 只野雅人（一橋大学教授） 建石真公子（法政大学教授） 館田晶子（北海学園大学教授） 玉蟲由樹（日本大学教授） 田村理（専修大学教授） 千國亮行（岩手県立大学講師） 長利一（東邦大学教授） 塚田哲之（神戸学院大学教授）
常岡せつ子（フェリス女学院大学教授） 寺川史朗（龍谷大学教授） ＊徳永貴志（和光大学准教授） 内藤光博（専修大学教授）仲哲生（愛知学院大学） 長岡徹（関西学院大学教授） 中川律（埼玉大学准教授） 中里見博（徳島大学准教授） 中島茂樹（立命館大学教授） 中島徹（早稲田大学） 中島宏（山形大学准教授） 永田秀樹（関西学院大学教授） 中谷実（南山大学名誉教授）仲地博（沖縄大学教授） 中富公一（岡山大学教授） 長峯信彦（愛知大学教授） 中村英樹（北九州市立大学准教授） ＊永山茂樹（東海大学教授） 成澤孝人（信州大学教授）西嶋法友（久留米大学教授） 西原博史（早稲田大学教授） 丹羽徹（龍谷大学教授）糠塚康江（東北大学教授） 根本猛（静岡大学教授） 根森健（埼玉大学名誉教授）畑尻剛（中央大学教授） 濵口晶子（龍谷大学准教授）
廣田全男（横浜市立大学教授）福嶋敏明（神戸学院大学准教授） 藤井正希（群馬大学准教授） 藤井康博（大東文化大学准教授） 藤田達朗（島根大学） 藤野美都子（福島県立医科大学教員） 船木正文（大東文化大学） 古川純（専修大学名誉教授） 前原清隆（日本福祉大学教授） 牧本公明（松山大学准教授） 又坂常人（信州大学特任教授） 松田浩（成城大学教授） 松原幸恵（山口大学准教授） 宮井清暢（富山大学教授） 三宅裕一郎（三重短期大学教授）宮地基（明治学院大学教授） 宮本栄三（宇都宮大学名誉教授） 三輪隆（埼玉大学名誉教授） 村田尚紀（関西大学教授） 毛利透（京都大学教授） 本秀紀（名古屋大学教授） 元山健（龍谷大学名誉教授）
森英樹（名古屋大学名誉教授） 守谷賢輔（福岡大学准教授） 門田孝（広島大学教授） 柳井健一（関西学院大学教授） 山内敏弘（一橋大学名誉教授） 山崎英壽（都留文科大学非常勤講師） 山田健吾（広島修道大学教授）結城洋一郎（小樽商科大学名誉教授） 横尾日出雄（中京大学教授） 横田力（都留文科大学教授） 横藤田誠（広島大学教授） 吉川和宏（東海大学教授） 吉田栄司（関西大学教授） 吉田仁美（関東学院大学教授） 若尾典子 佛教大学教授） 脇田吉隆（神戸学院大学准教授） 渡辺治（一橋大学名誉教授） 渡辺洋（神戸学院大学教授） 渡邊弘（活水女子大学准教授）
198 名（7 月 23 日 15 時 00 分現在）＊は事務局
